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中国各地开始全面实施双独二孩政策

发布时间:2019-05-31 05:59    作者:admin

  为北大科技工作者与公众搭建一座沟通桥梁,陆续推出系列作品,以通俗易懂、轻松活泼的方式为广大科学爱好者解读北京大学科研创新成果,揭秘科研工作的幕后故事,让更多人走进北京大学,感受科学之美,领悟科学魅力。

  走在我国各地村镇的街道上,我们可能还时不时会看见“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”这句标语,旁边一般还有些乱糟糟的孩子涂鸦,在“百年大计,教育为本”墙壁上水泥已剥落,白粉底上蓝色或红色的大字显得格外鲜艳,但语调严肃执着。谈起教育,那里大多数认得字、但文化水平不高的老年人都会语重心长,“上学才有出路啊”。这种标语及谈话场景,其实在我国上世纪九十年代是随处可见的。那时我国市场经济体系刚确立,万象更新,教育事业也不例外。

  至今距离那个火热发展时代,已经二十几年了,我国教育事业发展如何?黑板洞察整理了1998年至2017年的全国教育事业统计报告,对比了这二十年来影响教育发展的师资、校园面积等多方因素,希望理出一条清晰的发展脉络。

  1998年全国小学在校生13953.80万人,小学总数60.96万所,全国初中学校数量6.54万所,这是这几项数据近来二十年的峰值。从1998年起,由于计划生育政策逐渐落实,学龄人口的逐年减少,小学初中校数、学生数开始持续减少,但随着义务教育的逐渐普及,学龄儿童的净入学率不断提高。

  小学在校生人数直落至2013年的9360.55万,全国小学和初中学校数量分别落至16.7、5.19万所。初中在校生人数于2003年达到近20年峰值,是为6690.83万,bbin宝盈娱乐随后这个数据就一路降低至2016年的4329.37万。

  但在2011年,中国各地开始全面实施双独二孩政策,随着新生儿出生量的增加,学龄儿童的数量逐渐增多。

  计划生育人口调控政策最先影响至小学:2014年起,降了十六年的小学在校生人数开始回升,为9451.07万人,比2013年增加了90.52万。时至2017年,这个数据升至10093.7万;初中数据对政策的反应较慢,但也在2017年升至4442.06万。

  可是,在校学生人数虽提升了,但学校数量却处于不断下滑的状态。2017年,小学数量为16.7万所,相比1998年降低了44.26万;初中学校数量5.19万所,同比降低1.35万。

  全国中小学校舍建筑面积于2010年达到顶峰,为141751.04万平方米,2011年陡然降至102459.42万平方米。但和在校学生人数的数据变化大致同步,随着二胎政策的实施,校舍建筑面积也开始逐步回升,至2017年已经达到136095.2万平方米。

  全国高中阶段教育(包括普通高中、职业高中、普通中等专业学校、技工学校、成人中等专业学校、成人高中)共有学校3.88万所,其中普通高中1.39万所。至2017年,这两个数据分别下降至2.46万和1.36万所。

  和义务教育阶段一样,高中阶段教育在校生数量同样受到计划生育影响,但波及程度不及前者。1998年高中阶段教育在校生数量为2445.5万,此数据在随后十余年中持续增长,并于2011年达到峰值4686.61万。

  与之形成鲜明对比的是,普通高中在校生的增速明显缓慢,1998年普通高中在校生数量为938万,但在2007年就已达至峰值2522.4万。

  在这种现象背后,是相对缓慢的普通高中学校建设。2007年,全国普通高中学校共有1.56万所,而去年2006年是此数值的最高峰,为1.61万所。

  从2007开始,普通高中在校生的数量就开始持续下落,而中职技校学生的数量却有增无减,截至2010年,中职技校在校生数量达到峰值2238.5万。它与高中阶段教育整体的发展基本上同步。

  根据数据显示,从1998至2011年,全国高中阶段教育的学生数量虽一直在上升,但从2007年普通高中学校数量的下跌开始,高中学生就大量流入中职技校了。

  在2011年,有学者通过对浙江、河南、湖北三省的抽样调查计算出,在我国14~35岁的青年人口中,辍学的总规模大致在2000万~3000万人之间,辍学率在10%左右。数据所阐释的与许多人的印象相同:最高的辍学率发生在初升高,有大量学生在此环节被淘汰。

  因为教育管理体制改革和布局结构调整继续推进,许多农村地区的学校被集中整合,以至于高中教学资源不断减少。与之而来的,是初中学生升学竞争加剧,那些成绩不够优秀的学生,后来都进入了中职技校。因为他们无法进入相对较好的高中。

  高等教育的发展呈现为稳步推进的状态。1998年普通高等学校数量为1022所,至2017年这个数据增长到了2631。高校学生在校人数也保持持续增长,1998年普通高等学校本专科在校生人数和研究生在校人数分别为340.87万和15.36万,而到2017年,这个数据分别增长到了2753.59万和263.96万。普通高等学校本专科在校生人数年均增长率为10.49%。

  值得注意的是,相比飞速增长的学生数量,高校教职工人才的引进却似乎一直处于相对迟缓状态。1998年,普通高等学校教职工人数为102.96万,2017年增至244.3万,年均增长速度为4.69%,远不及学生。

  造成这个问题的原因,主要是高等教育的招生和在校生规模持续增加,而配套的教职工管理体系却发展较慢。1998年,按国家规定折合为本专科学生计算,生师比为11.6 :1。

  2000年,高校扩招工作顺利完成,高等教育管理体制改革和布局结构调整迈出了关键步伐,生师比提升至16.3∶1。到2017年,这个数据升至17.52:1。

  近20年来,成人中初等技术培训教育整体上规模在持续缩小,1998年职业技术培训学校和成人初等学校的数量,分别是46.48万和5.08万所,至2017年,职业技术培训学校数量已降至8.92,而成人初等学校的数量在2011年就降到了1.04。

  但是,相比学校数量的持续下降,成人中初等技术培训教育专任教师的数量在持续增长,1998年专任教师19.56万人,2017年升至28.96万人。

  全国扫盲学校的人数也在持续下降。1998年,全国扫盲学校(班)结业人数320.89万人,2017年这个数据下降至28.27万。究其原因,还是义务教育在我国的全面铺展,降低了学生入学的费用压力。

  新华网报道显示,“2014年全国扫盲教育专任教师仅1.08万人,连续第三年减少。且在偏远农村已难见正规扫盲班。由于剩下的文盲有的年龄太大,所以政府已不再做扫盲要求。”

  根据联合国教科文组织2015年的统计,中国的文盲率那时已降低至3.6%,成年人文盲人口在过去20年减少1.3亿(即下降70%)。究其原因,还是义务教育在我国的全面铺展,降低了学生入学的费用压力。扫盲教育成果斐然,其实不仅得益于识字班的开展,更是我国整体教育体系共同发展的结果。

  现在,我们也许已经很难体会“穷教育”是什么状态了。扫盲教育,对现在很多人来说,这也已经是一个有距离的陌生话题。随着经济发展,这样的人也会越来越多。

  我想,多年以后,那些乡镇长大的家长们面对电子屏幕上五颜六色的课程选购网站,并为孩子是否要报一个语言培训课而纠结的时候,准会想起小时候他们在“再穷不能穷教育”标语旁画涂鸦的那个遥远的下午。

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